目前正在實施的反不正當(dāng)競爭法共33條，《反不正當(dāng)競爭法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）共35條，對現(xiàn)行法30條進(jìn)行了修改，其中刪除7條，新增9條。此次《反不正當(dāng)競爭法》的全面修訂，對于完善法律規(guī)則、維護(hù)市場經(jīng)營秩序、促進(jìn)公平競爭具有很大的現(xiàn)實意義。從總體上和具體條文上均擴(kuò)大了調(diào)整范圍送審稿與相關(guān)法律進(jìn)行了界限劃分和有機(jī)銜接。重新界定了反不正當(dāng)競爭法所調(diào)整的“經(jīng)營者”，擴(kuò)大了經(jīng)營者的范圍，與《反壟斷法》的規(guī)定保持一致，具有合理性；與相關(guān)法律進(jìn)行了界限劃分和有機(jī)銜接，明晰了與《反壟斷法》《商標(biāo)法》《廣告法》等關(guān)聯(lián)法律之間的規(guī)則界限和規(guī)則銜接。在一些具體條文上也擴(kuò)大了調(diào)整范圍，如送審稿第五條關(guān)于“商業(yè)標(biāo)識”的規(guī)定，擴(kuò)展了“商業(yè)標(biāo)識”的內(nèi)涵和外延，擴(kuò)大列舉范圍，把網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁、姓名、筆名、藝名、頻道節(jié)目欄目的名稱、標(biāo)識等明確列舉出來；第八條“關(guān)于引人誤解的商業(yè)宣傳行為”的規(guī)定，改變了過去“引人誤解的虛假宣傳行為”的縮小解釋，擴(kuò)大了對引人誤解商業(yè)宣傳行為的調(diào)整范圍。增強(qiáng)工商、市場監(jiān)管具體執(zhí)法可操作性

一是對現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》第三條第二款“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”修改為“其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，相關(guān)部門也可以依照其規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查”。原規(guī)定對不同行業(yè)的涉嫌不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰尺度存在不盡相同等問題，影響了法律的權(quán)威性和公平性。送審稿明確了工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為的一般管轄權(quán)，解決了其他行業(yè)主管部門通過行業(yè)立法肢解了工商部門對不正當(dāng)競爭行為執(zhí)法權(quán)的問題。

二是送審稿第十四條增加了國家工商總局有權(quán)對其他擾亂市場秩序不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行認(rèn)定的兜底條款，對將來出現(xiàn)的無法律規(guī)制的新型不正當(dāng)競爭行為納入到現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，解決了列舉式立法無法窮盡違法行為類型的問題。

三是規(guī)定了工商部門對不正當(dāng)競爭行為的一般管轄權(quán)，明確了法律適用主體和監(jiān)管責(zé)任。送審稿第三條第二款規(guī)定“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，相關(guān)部門也可以依照其規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查”，明確了工商部門的一般管轄權(quán)及本法的法律適用主體，明確了監(jiān)管責(zé)任，也給其他部門留有監(jiān)管余地，避免推責(zé)卸責(zé)。

四是從總體上加大了監(jiān)管部門調(diào)查取證、采取行政強(qiáng)制措施的力度，明確了違法當(dāng)事人及相關(guān)人員配合調(diào)查的義務(wù)。送審稿第十五條增加了執(zhí)法人員進(jìn)入與被調(diào)查行為有關(guān)的營業(yè)場所或者其他場所進(jìn)行檢查，對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的財物實施查封、扣押及對有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的可以申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)的行政強(qiáng)制權(quán)力；第十六條明確了經(jīng)營者及相關(guān)人員有配合調(diào)查的義務(wù)，并于第三十條規(guī)定了相應(yīng)的罰則，為執(zhí)法實踐提供了強(qiáng)有力的保障。

五是不再以“違法所得”作為處罰依據(jù)，改為以“違法經(jīng)營額”作為處罰依據(jù)，規(guī)定了對違法經(jīng)營額無法計算情形的處罰，且提高了處罰上限。送審稿以“違法經(jīng)營額”取代“違法所得”作為處罰依據(jù)，且大部分處罰條款都規(guī)定了與“違法經(jīng)營額”掛鉤的處罰方式，且規(guī)定了對違法經(jīng)營額無法計算情形的處罰，既增強(qiáng)了可操作性，又體現(xiàn)了過罰相適應(yīng)的原則。同時，提高處罰上限體現(xiàn)了與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，加大了法律的規(guī)范力度。對特定概念及法律術(shù)語進(jìn)行了定義和界定，送審稿對商業(yè)標(biāo)識、市場混淆行為、相對優(yōu)勢地位、商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密、有獎促銷等法律術(shù)語和概念進(jìn)行了界定，從立法層面直接進(jìn)行解釋，明確了立法者意志，增強(qiáng)了法律的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，有利于消除執(zhí)法過程中對法律理解的混亂。

同時，送審稿刪除了“假冒他人注冊商標(biāo)行為”，與《商標(biāo)法》進(jìn)行了銜接；刪除了“公用企業(yè)或有獨占地位的經(jīng)營者排擠他人公平競爭”“政府部門濫用行政權(quán)力限制公平競爭”“低于成本價傾銷”等條款，新增了對具有相對優(yōu)勢地位實施不公平交易行為的規(guī)范，與《反壟斷法》進(jìn)行了銜接。送審稿對于利用商業(yè)標(biāo)識實施市場混淆行為的規(guī)定與《商標(biāo)法》進(jìn)行了區(qū)別，對引人誤解的商業(yè)宣傳行為的規(guī)定與《廣告法》進(jìn)行了區(qū)別。

對當(dāng)前新領(lǐng)域違法行為予以規(guī)制

一是新增了不得利用相對優(yōu)勢地位實施不公平交易行為的規(guī)定。我國《反壟斷法》對濫用市場支配地位的行為進(jìn)行了規(guī)范，此次送審稿刪除了與《反壟斷法》重復(fù)的部分，新增了對現(xiàn)實中普遍存在的利用相對優(yōu)勢地位實施不公平交易行為的規(guī)范，彌補(bǔ)了相關(guān)法律空白。

二是新增了規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定，將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的干擾、限制、影響其他經(jīng)營者的行為納入了規(guī)制范圍。在司法領(lǐng)域，法院審理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件，一般運用原則性規(guī)定。送審稿將此行為從立法層面正式列為不正當(dāng)競爭行為。

三是新增了“為不正當(dāng)競爭行為提供便利條件”行為的處罰條款。現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》著重于對實施不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者本身進(jìn)行規(guī)范和處罰，送審稿則增加了對“為不正當(dāng)競爭行為提供便利條件”行為的處罰條款，不僅處罰“主犯”，而且處罰“協(xié)同犯”。

四是增設(shè)了由國務(wù)院工商部門認(rèn)定法律規(guī)范以外的不正當(dāng)競爭行為的兜底條款?？紤]到經(jīng)濟(jì)形態(tài)和技術(shù)手段等不斷發(fā)展變化的情況，送審稿增設(shè)了由國務(wù)院工商部門認(rèn)定法律規(guī)范以外的不正當(dāng)競爭行為的兜底條款，有利于增強(qiáng)法律的適應(yīng)性和生命力。

五是關(guān)于商業(yè)秘密的定義，刪除了舊法中“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性”的限定，規(guī)定了特殊情況下舉證責(zé)任倒置原則。送審稿對商業(yè)秘密的定義刪除了舊法中“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性”的限定，“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益”不再是認(rèn)定侵犯商業(yè)秘密行為的必要條件；規(guī)定了權(quán)利人能夠證明他人使用的信息與其商業(yè)秘密實質(zhì)相同，以及他人有獲取其商業(yè)秘密條件的，他人應(yīng)當(dāng)對其使用的信息具有合法來源承擔(dān)舉證責(zé)任，實行舉證責(zé)任倒置，加大了對商業(yè)秘密的保護(hù)力度。

六是增加了經(jīng)營者明示有獎促銷信息的義務(wù)，提高了有獎促銷最高獎限額，但對實施違法有獎銷售行為的罰則里，并未明確規(guī)定“沒收違法商品”是否包含獎品在內(nèi)。送審稿增加了經(jīng)營者明示獎項種類、兌獎條件、獎金金額等有獎促銷信息的義務(wù)，加大了對消費者權(quán)益的保護(hù)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平把有獎促銷最高獎限額提高到2萬元。

七是充分利用全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度，與最新改革舉措接軌。送審稿第十八條第三款規(guī)定了對“將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，導(dǎo)致市場混淆的”，責(zé)令當(dāng)事人一個月內(nèi)進(jìn)行企業(yè)名稱變更登記。該條規(guī)定利用最新改革舉措，加大了對違法企業(yè)的信用規(guī)制。

近期，商標(biāo)圈收到一位粉絲朋友關(guān)于商標(biāo)類別和近似相關(guān)問題的私信。這位朋友詢問：同一類別里存在相同商標(biāo)還能注冊嗎?

關(guān)于這個問題，相信很多商標(biāo)圈的粉絲都了解，依據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，同一種商標(biāo)或者類似的商品的商標(biāo)相同或近似的，會被駁回，一般情況下，無法在一個商標(biāo)分類里注冊兩個同名商標(biāo)?！吨腥A人民共和國商標(biāo)法》第三十條申請注冊的商標(biāo)，凡不符合本法有關(guān)規(guī)定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似的，由商標(biāo)局駁回申請，不予公告。

第三十一條兩個或者兩個以上的綿陽商標(biāo)注冊申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標(biāo)申請注冊的，初步審定并公告申請在先的商標(biāo);同一天申請的，初步審定并公告使用在先的商標(biāo)，駁回其他人的申請，不予公告。但是，我們也會發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)過同一大類里有同名商標(biāo)成功注冊，這是為什么呢?

這種現(xiàn)象主要有兩方面的原因：第一，同類商標(biāo)里的不同群組，只要無關(guān)聯(lián)即可注冊同名字的商標(biāo)，這種情況下不構(gòu)成近似。一般來說，除非特殊注明，非同一群組的商品視為不類似。例如：3504群組和3501、3502、3503群組的服務(wù)項目都不判類似。

第二種，商標(biāo)近似判斷的特殊情況。在《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》里，同類同群組商標(biāo)的類似群內(nèi)，使用(一)、(二)區(qū)分的若干部分不判為類似。比如第十一類的(一)里面的110021和第十一類的(二)里面的110007不不判為類似，如果在這兩個小的商品項目里有同名的情況就不算近似。這種情況下，就可能出現(xiàn)同一商標(biāo)大類里面存在兩個同樣名字的商標(biāo)被注冊下來。

同一類別里存在相同商標(biāo)還能注冊嗎?因此，在以上兩種情況下，同一個商標(biāo)分類下可能會出現(xiàn)兩個同名的注冊商標(biāo)，這并不違背商標(biāo)法和商標(biāo)評審的規(guī)定。商標(biāo)駁回中近似駁回占比很高，在注冊商標(biāo)的時候，商標(biāo)近似判斷非常重要，但是只要在不違背商標(biāo)法和商標(biāo)評審規(guī)則的前提下，申請人可以選擇自己想要的商標(biāo)名稱。

企業(yè)和個人最擔(dān)心的是綿陽商標(biāo)注冊的成功。在商標(biāo)注冊過程中，同一商標(biāo)、相似商標(biāo)、被異議等因素都可能導(dǎo)致商標(biāo)注冊的失敗，如何提高商標(biāo)注冊的成功率是我們需要思考的問題？眾所周知，一個好的品牌可以幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度和影響力，甚至決定企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，并非所有的高層建筑名稱都可以注冊為商標(biāo)。我國《商標(biāo)法》第十條、第十一條規(guī)定了不能作為商標(biāo)使用或者注冊的商標(biāo)。

企業(yè)使用國名、地級以上名稱等不能作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，或者使用商品通用名稱和無明顯特征的名稱作為商標(biāo)的，最終將無法通過商標(biāo)局注冊，這也導(dǎo)致了商標(biāo)注冊的失敗。因此，企業(yè)在選擇商標(biāo)名稱時，除了要考慮商標(biāo)名稱是否醒目、易于宣傳等影響傳播的因素外，還應(yīng)考慮商標(biāo)是否存在顯著性、原創(chuàng)性、相似性等專業(yè)問題，以便順利通過提高商標(biāo)注冊成功率。在商標(biāo)注冊過程中，同一商標(biāo)或類似商標(biāo)導(dǎo)致商標(biāo)注冊失敗是最常見的失敗原因。

因此，在申請商標(biāo)注冊前，有必要事先查詢商標(biāo)的相似度。企業(yè)或者個人可以登錄商標(biāo)局指定的“中國商標(biāo)網(wǎng)”或者委托商標(biāo)局進(jìn)行商標(biāo)近似查詢。通過了解注冊情況，可以查詢待注冊商標(biāo)是否與已注冊或他人注冊的商標(biāo)相同或相似，將大大降低注冊風(fēng)險，提高注冊成功率，避免制造是時間和金錢的雙重?fù)p失。我國《商標(biāo)法》規(guī)定，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、立體標(biāo)志、色彩組合、聲音在內(nèi)的所有單項要素，均可申請商標(biāo)注冊。

其中，單一使用的一個要素稱為單一商標(biāo)作為商標(biāo)申請，兩個或兩個以上要素的組合稱為組合商標(biāo)，如“文字+圖形”商標(biāo)、“字母+數(shù)字”商標(biāo)等。組合商標(biāo)結(jié)合了各種元素的不同特點，具有圖文兼?zhèn)?、形象生動、易于識別等優(yōu)點。此外，組合商標(biāo)節(jié)約了大部分單獨注冊的成本，因此大多數(shù)企業(yè)都會選擇這種方式。然而，復(fù)合商標(biāo)也存在一定的風(fēng)險。

在我國，復(fù)合商標(biāo)是通過對每一構(gòu)成要素的單一審查來審查的。構(gòu)成復(fù)合商標(biāo)的漢字、字母、圖形等要素，必須確定與他人已經(jīng)擁有或者注冊的不相同或者不相似，方可通過審查。也就是說，只要其中一個構(gòu)成要件相同或相似，這樣，整個商標(biāo)的組合就會被駁回，最終商標(biāo)注冊就會失敗。因此，在商標(biāo)注冊過程中，復(fù)合商標(biāo)的單獨注冊將大大提高商標(biāo)注冊的成功率。如果要注冊的復(fù)合商標(biāo)對企業(yè)或者個人來說是非常重要的，那么商標(biāo)也可以單獨注冊，整個復(fù)合商標(biāo)也可以整體注冊。在申請商標(biāo)注冊時，商品或服務(wù)類別的選擇是一個重要環(huán)節(jié)。

目前，中國選擇使用“同類商品和服務(wù)表”，將商品和服務(wù)分為45大類和若干小類。企業(yè)和個人在選擇商品或者服務(wù)的類別時，應(yīng)當(dāng)盡可能仔細(xì)、謹(jǐn)慎，以便于準(zhǔn)確確定商標(biāo)的保護(hù)范圍。如果選擇錯誤的商標(biāo)類別，不僅不能起到維護(hù)企業(yè)和個人合法利益的作用，而且在商標(biāo)注冊過程中很可能造成商標(biāo)的相似性，從而無法成功注冊。商標(biāo)注冊失敗的原因有很多，除了申請人的原因外，在商標(biāo)申請過程中也會有很多不可避免的原因，如查詢的盲目性、審查員在商標(biāo)復(fù)審中的主觀性等，等等，企業(yè)或個人不可避免地會遇到申請被駁回或反對的情況，但這并不意味著商標(biāo)是“無法治愈”的。

《中華人民共和國商標(biāo)法》第三十四條規(guī)定：“被駁回或者未公告的商標(biāo)，由商標(biāo)局書面通知商標(biāo)注冊申請人。商標(biāo)注冊申請人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審?！绷硪环矫?，在程序上，商標(biāo)局駁回的申請，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請駁回復(fù)審和作出新的裁定。也就是說，給所有被判“死刑”的商標(biāo)一個重生的機(jī)會。因此，商標(biāo)被拒后，企業(yè)或個人不應(yīng)后悔和嘆息。相反，他們應(yīng)該積極準(zhǔn)備拒絕審查所需的材料，并盡最大努力檢索自己的商標(biāo)！商標(biāo)注冊看似麻煩，但這里也有一些捷徑可走。

但是，如果企業(yè)和個人對商標(biāo)注冊的一些理論、法律、法規(guī)還不確定，還需要找一個更正規(guī)、更專業(yè)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商標(biāo)代理公司進(jìn)行咨詢或代理。正規(guī)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，無論從法律法規(guī)還是辦理程序上都能提供專業(yè)意見，及時避免人為失誤，大大提高了商標(biāo)注冊的成功率。

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，商標(biāo)申請和注冊數(shù)量逐年劇增，給綿陽商標(biāo)注冊帶來了越來越多的困難和風(fēng)險。為了提高商標(biāo)注冊成功率，降低商標(biāo)注冊的風(fēng)險，在注冊前進(jìn)行近似查詢和判斷是非常必要的。所謂商標(biāo)近似查詢，是指商標(biāo)注冊申請人親自或委托商標(biāo)代理人向商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)查詢商標(biāo)注冊的程序；以便知道他申請注冊的商標(biāo)是否與他人已經(jīng)成功注冊或者正在申請注冊的商標(biāo)相同或者近似。

雖然這是一個可選的過程，但卻是一個非常重要的環(huán)節(jié)。因為申請商標(biāo)的查詢可以有效地提高申請注冊成功的概率，減少盲目性。商標(biāo)一旦被駁回，勢必給申請人造成時間和成本的雙重?fù)p失。商標(biāo)的次查詢可以大大減少盲目費用的支出，爭取更為有效的時間順利注冊?？梢缘缴虡?biāo)局營業(yè)廳辦理商標(biāo)查詢手續(xù)，但這種查詢方式需要收費?？梢晕猩虡?biāo)注冊代理機(jī)構(gòu)代為查詢。這種商標(biāo)查詢方式一般是免費的。也可以有更多的專業(yè)代理來評估查詢結(jié)果，并給出專業(yè)的注冊意見或建議。

申請人可以登錄“中國商標(biāo)網(wǎng)”，輸入相應(yīng)的分類號和內(nèi)容進(jìn)行查詢，但在商標(biāo)查詢過程中無法確定商標(biāo)是否相似。但值得注意的是，商標(biāo)查詢只能查詢已錄入數(shù)據(jù)庫的商標(biāo)信息。同時，一些新申請的商標(biāo)信息找不到。找不到的空白區(qū)域就是我們所說的盲區(qū)。在存在商標(biāo)查詢盲區(qū)的情況下，如何進(jìn)一步提高商標(biāo)申請的成功率？這就要求對商標(biāo)進(jìn)行近似判斷。當(dāng)然，還有一些具體的問題。接下來，我們將學(xué)習(xí)幾種確定中國商標(biāo)相似性的簡單方法：如果兩個以上的漢字是相同的，但排列順序不同，就會被判定為相似。

例如，安圖圖安是一對相似的商標(biāo)。對于三個以上的漢字，只有不同的漢字和意義較弱的漢字才會被判斷為相似，但也有幾種情況。例如，pars-PERT將被判定為類似的商標(biāo)。商標(biāo)一詞僅指所在地和營業(yè)地的不同詞語，其他部分相同的，判定為相似。比如水云軒水云閣就是一個類似的商標(biāo)?？傊?，如果商標(biāo)申請人提出了類似的查詢和類似的判斷，那么申請成功率可以達(dá)到80%。